La rendición de cuentas correspondiente al último ejercicio de la Municipalidad de Brandsen fue aprobada por el Honorable Tribunal de Cuentas de la provincia de Buenos Aires. Sin embargo, el aval llegó acompañado de un extenso listado de observaciones por irregularidades administrativas, legales y contables, que derivaron en amonestaciones a funcionarios del Ejecutivo y en una multa económica para el presidente del Concejo Deliberante por no tratarla en el plazo legal.
El fallo, identificado como 773/2025, deja en evidencia deficiencias estructurales en la gestión del Estado municipal. Si bien no se avanzó en la desaprobación formal de la rendición, el Tribunal consideró acreditados numerosos incumplimientos que comprometen el funcionamiento de los sistemas de control interno.
Irregularidades administrativas y contables
Entre las observaciones que el Tribunal resolvió mantener firmes se destacan:
- Falta de instrumentación adecuada de sistemas administrativos, en incumplimiento de normas básicas de control interno.
- Ausencia de anexos obligatorios del sistema RAFAM en la ordenanza presupuestaria, lo que dificulta el análisis y control del presupuesto.
- Existencia de cuentas del activo con saldo acreedor, una anomalía contable que contradice principios elementales de la administración financiera pública.
- Errores en el tratamiento presupuestario de la deuda flotante y de los fondos al cierre del ejercicio anterior, con diferencias entre lo presupuestado y los saldos reales, en violación del artículo 16 del decreto 2980/2000 y normas complementarias.
En este último punto, el Tribunal fue categórico al señalar que las modificaciones presupuestarias realizadas durante el ejercicio resultaron defectuosas y generaron inconsistencias que el Ejecutivo no logró justificar de manera satisfactoria.
Pagos salariales sin respaldo normativo
Uno de los capítulos más sensibles del fallo está vinculado al pago de conceptos salariales no remunerativos sin el correspondiente respaldo legal. El Tribunal detalló una extensa nómina de bonificaciones y adicionales abonados al personal municipal sin que se acreditara el acto administrativo que los autorice, pese a que la normativa vigente establece que las escalas salariales deben fijarse por convenio colectivo u ordenanza.
Ante esta situación, se resolvió dar intervención al Instituto de Previsión Social (IPS) y al Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA), dejando constancia de que podrían existir responsabilidades futuras de las autoridades municipales frente a eventuales reclamos previsionales o sanitarios.
El Concejo Deliberante, fuera de plazo
Otro eje central del fallo apunta al Honorable Concejo Deliberante de Brandsen, que no trató la rendición de cuentas dentro del plazo legal de 60 días establecido por la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas.
Si bien el Tribunal eximió de responsabilidad al conjunto de los concejales tras analizar los descargos presentados, la sanción recayó sobre el presidente del cuerpo, Daniel Antonio Caraballo, a quien se le atribuyó la responsabilidad institucional por no convocar a tiempo para el tratamiento del expediente. Como consecuencia, se le aplicó una multa de 280 mil pesos, que deberá ser depositada en la cuenta fiscal del Tribunal dentro del plazo fijado.
Sin sanción directa al intendente, pero con advertencias
El fallo no impone sanciones personales al intendente Fernando Raitelli, aunque deja en claro que la administración municipal bajo su conducción incurrió en incumplimientos reiterados de la normativa financiera y contable. Además, el Tribunal dejó expresamente asentado que las autoridades deberán asumir las responsabilidades que pudieran corresponder ante futuras actuaciones de otros organismos de control, especialmente en materia previsional y de aportes.
Amonestaciones a funcionarios del Ejecutivo
Como resultado del análisis del expediente, el Tribunal de Cuentas resolvió aplicar amonestaciones al secretario de Economía, Hacienda y Administración, Federico Mariano Cagnani; a la contadora municipal, Karina Fabiana Peñalvel; y a la directora de Presupuesto, María Laura Giovannone.
Una aprobación con fuerte advertencia institucional
Aunque la rendición de cuentas fue formalmente aprobada, el fallo funciona más como una advertencia que como un aval político. El Tribunal expone un esquema de gestión con debilidades estructurales, falencias de control e incumplimientos normativos que, de persistir, podrían derivar en sanciones más severas en el futuro.
La resolución deja un mensaje claro sobre la necesidad de corregir de fondo la administración de los recursos públicos en el distrito.